进展一切顺利：欧盟与英国达成脱欧协议！

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进展一切顺利：欧盟与英国达成脱欧协议！

2019-10-18

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旷日持久的英国脱欧大戏，终于再一次取得了阶段性进展。

一、脱欧进展又迎来好消息：欧盟与英国达成新的脱欧协议

当地时间10月17日上午，欧盟委员会主席容克与英国首相约翰逊同时宣称，英国与欧盟达成脱欧协议。容克说：“我们不需要推迟脱欧；将于11月1日开始针对未来关系的磋商。”并建议欧洲理事会签署通过。约翰逊也呼应2016年公投前脱欧派的标语庆祝道：“我们得到了一份拿回控制权的协议，现在议会应该在周六把脱欧真正解决。”英镑兑美元也随之飙涨。

据悉，容克在社交网络上表示这是一份“公平且平衡的协议”，建议欧盟峰会通过这份协议。欧盟首席脱欧谈判官巴尼耶表示，脱欧的磋商各方达成了这份脱欧协议，欧盟委员会主席容克与英国首相约翰逊将在欧盟峰会上就此做了简报；这份协议可以在脱欧制造不确定性之时提供法律上的确定性；脱欧过渡期将延续至2020年年底。

欧盟首席脱欧谈判代表米歇尔·巴尼耶：我们有两个一致的目标。首先，将合法有效的解决方案纳入脱欧协议，以避免爱尔兰与北爱尔兰之间出现硬边界；其次，对于约翰逊首相和英国而言，在备受关注的英国和爱尔兰的边境问题上，新的协议可以避免爱尔兰出现硬边界。

二、鲍首相新协议要点：“海关”和政治许可都有对策，把北爱尔兰变为“试点特区”

1、海关方面

北爱尔兰仍在联合王国的关税区，但所有欧盟规则将适用于北爱尔兰流通的所有商品。爱尔兰岛上不会有海关检查，而是在港口进行报关流程。从大不列颠到北爱尔兰的货物，如果被视为停留在那里，则不适用欧盟关税。

对于旅客跨越爱尔兰边境携带的员工类货物和第二类免税货物，欧盟方面不会支付关税，这些货物只能用于立即消费，而不是随后的加工。一个名为联合委员会的欧盟-英国机构将在英国脱欧后更准确地定义第二类商品的范畴。

只要不削弱欧盟国家援助规定，英国将被允许偿还北爱尔兰公司的消费税。北爱尔兰将能够从未来英国在世界各地的贸易协定中受益。只要货物不越过爱尔兰和欧盟单一市场，就只适用英国的关税。

为了让这个计划得以实施，北爱在2021年1月过渡期结束后的四年里，需要继续遵守欧盟对工农业产品的标准。

2、政治许可

英国脱欧后，北爱尔兰议会将不得不继续与欧盟监管规则保持一致。英国脱欧四年后，议会必须以参加投票的简单多数决定是否坚持。如果投票结果是肯定的，该制度将再延长四年。

如果在跨社区支持下再次投票是积极的，则该制度将再延长8年，直到再次投票。如果不同意，双方需要在两年的冷静期内找到新的解决办法，防止爱尔兰岛硬边界的回归。如果地区议会不召开或不投票，系统将继续默认设置。

换句话说就是，北爱尔兰将作为为经济特区，先实行四年。四年一过，北爱尔兰的议会有权自决：要么继续当特区，要么成为英国大家庭一个普通区。

与最初协议中的“后盾”解决方案不同，这一体系不会被英国和欧盟之间的新自由贸易协议所取代。这标志着欧盟方面做出了重大让步。

3、未来贸易

英国脱欧后，双方的目标是达成一项雄心勃勃的自由贸易协定，不设关税和无限配额。同时声明双方将在环境、气候、工人权利和其他规则方面坚持高标准。

其他的一切都是这样的：英国脱欧后，先前达成的公民权利解决方案保持原样。这一过渡期为14个月，到2020年底为止，还可以延长一年或两年。

也就是说，脱欧不会一蹴而就，一刀两断，还是设立了一个过渡期和一个过度区域，这个过渡期将在2020年底结束，如果双方同意还可以再继续延长。这么做的目的就是为了把英国脱欧的影响降到最低。

三、脱欧下一步：需要英国“团结统一地支持”

英国政府此次与欧盟达成了协议，但是这份协议还需要欧盟峰会和英国议会同意才能生效。刚才提到容克已经呼吁欧盟峰会各国“尽快通过这份协议”，包括之前德国总理默尔克也释放友好信号声称“看好新协议有望达成”，所以对欧盟峰会的胜利我们也尚有信心。

但其实最该关注的，就是当初梅姨同样拿着协商好的脱欧协议回国，惨遭议会大比分拒绝的议会投票。在此前三次议会投票中，和保守党联合执政的DUP连续三次否决了梅姨的脱欧协议。距离10月31日不足半月，这次英国国内的风向貌似“有所不同”了:

风向一：英女王力挺“尽快脱欧”演讲起到“拉票”作用

据环球时报，10月14日的英女王伊丽莎白二世向议员发表“御座致辞”。她开篇就提到 “当务之急就是确保英国于10月31日，如期离开欧盟”。

英媒分析称，女王关于脱欧的措辞发生了“重大变化”。2017年，政府重点是“确保最好的协议”，并未提及脱欧日期。而10月14日，重点变成了“确保10月31日离开欧盟”，女王未提及任何脱欧协议，甚至还展望了脱欧之后“在自由贸易基础上与欧盟建立新的伙伴关系”。

据英国《卫报》消息，约翰逊通过女王的演讲，拉回一些“跑票”的议员。曾三次否决特雷莎梅脱欧议案的保守党议员李罗利听完女王演讲后称，已改变立场，支持英国尽快脱欧。

风向二：大多英国媒体都给出”好评”,预测鲍里斯能完成如期脱欧

这边鲍首相刚发出“新协议达成”的好消息，那边的英国媒体们第一时间摆出“喜大普奔”的态度，各大报刊的版面内容也都很积极：

BBC新闻：首相坚信议员们会投通过

《卫报》：谈妥了欧盟，首相开始对内布局

就连最左的《卫报》，都出了这种预测：

“脱欧协议对鲍里斯来说，是个罕见的双赢。”

不难看出，脱欧截止日期从3月拖到了10月，欧盟和英国扯了四年早已审美疲劳，面对新首相雷厉风行的作风和效率，英国媒体开始看好真正的大结局了。媒体的态度个好预兆。

风向三：反对党派态度出现缓和，反对票恐变“叛军票”

• 据英国广播公司（BBC）报道，在17日发表的联合声明中，北爱尔兰民主统一党（DUP）的领导人表示，与英国政府的讨论正在“进行中”；

• 硬拖欧派前任老大Jacob Rees-Mogg最新发文，每位议员都想尽快结束这一切，现在是时候投票通过脱欧协议了。以现任Steve Baker为首的硬脱欧派做出最新表态，确认将支持鲍里斯的脱欧协议；

• 根据卫报的票型分析，工党将会有10个议员叛变，投票支持鲍里斯；

• 至于此前被开除的保守党叛军，以前财相菲利普·哈蒙德为首的他们本来就是梅协议的坚定支持者，为了不让英国走向无协议脱欧，必然会投票支持鲍里斯的新协议；这样一算，鲍里斯居然还真有可能拿到议会多数，搞不好票面会赢。

当然，作为坚定的脱欧反对方，英国工党领袖科尔宾表示，他们对这份脱欧协议并不满意。

四、外界影响：英镑高涨，金融市场普遍看好

脱欧新协议达成的消息一出，英镑飙涨至三年来最高，对人民币9.17

对美元重回1.3。

脱欧协议下一步是否继续顺利下去，就看英国下院将于19日本周的“超级星期六”就这份“脱欧”协议进行表决。可以肯定的是，现如今市场对英国脱欧的反应还算是积极，如果能和平分手，英镑和欧元都会上涨，既然已经没有爱情了，大家好聚好散，日后常联系就是最佳的结果。关注脱欧进展，还请继续关注英德集团微公众号，我们会为您送上最新英国脱欧资料。

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